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荆门市旅游行业防控传染性非典型肺炎应急工作预案

发布日期:2015-08-24 14:47:06   浏览次数:580 放大字体  缩小字体

(简本)

  1 总则

  1.1目的和依据

  1.1.l为了迅速、有效地预防和控制传染性非典型肺炎在旅游行业的传播和流行,及时为旅游者提供救助,维护荆门旅游目的地形象,保护旅游者的生命安全,制定本预案。

  1.1.2制定依据

  1.1.2.1《中华人民共和国传染病防治法》

  1.1.2.2《突发公共卫生事件应急条例》

  l.1.2.3《旅行社管理条例》

  1.1.2.4《导游人员管理条例》

  1.1.2.5《中国公民出国旅游管理办法》

  1.1.2.6《湖北省传染性非典性肺炎防治管理暂行办法》

  1.1.2.7国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》

  1.1.2.8国家旅游局、卫生部《旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案》

  1.1.2.9《湖北省旅游条例》

  1.2适用范围

  1.2.1本预案适用于荆门市旅游行业防控旅游者因传染性非典型肺炎传播和流行性发生的重大旅游者感染事件。

  1.3基本原则

  1.3.l以人为本,救助第一。以保障旅游者生命安全为根本目的,尽可能为旅游者提供预防和救助。

  1.3.2属地救护,就近处置。在疫情发生地县以上人民政府领导下,由本地区卫生、旅游行政管理部门负责相关应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内有效控制度情。

  1.3.3及时报告,信息畅通。各县市区旅游行政管理部门在接到有关传染性非典型肺炎疫情报告时,在第一时间内,立即向上级部门及卫生部门报告,同时迅速处理并做好善后工作。

  2组织领导和工作职责

  2.1组织机构

  2.1.1市旅游行政管理部门设立防控传染性非典型肺炎领导小组,组长为市旅游行政管理部门主要负责人,副组长为市旅游行政管理部门分管负责人,小组成员为市旅游行政管理部门各科科长。领导小组办公室设在市旅游行政管理部门分管科室。

  2.1.2县市区旅游行政管理部门设立旅游行业防控传染性非典型肺炎领导小组。领导小组下设办公室。

  2.2工作职责

  2.2.1市旅游行政管理部门防控传染性非典型肺炎领导小组,负责协调指导全市旅游行业传染性非典型肺炎疫情的相关处置工作,以及涉及国家旅游局、省旅游局参加的非典型肺炎传染病突发事件的处置、调查工作;决定本预案的启动和终止;对各类信息进行汇总分析,并按要求报告国家旅游局、省旅游局和市防治传染性非典型肺炎指挥部。领导小组办公室负责有关信息的收集、核实、传递、通报,执行和实施领导小组的决策,承办日常工作。

  2.2.2各县市区旅游行政管理部门防控传染性非典型肺炎领导小组及其办公室负责监督辖区内旅游行业落实有关非典型肺炎传染病突发事件的预防措施;及时收集整理本地区旅游行业发出的非典型肺炎传染病信息,根据上级旅游管理吉卜〕和当地防治传染性非典型肺炎指挥部的指令,适时向旅游经营单位和旅游者发生旅游警告或警示;本地区发生突发传染性非典型肺炎疫情时,在本级人民政府领导下,积极组织旅游行业协助相关部门为旅游者提供救助;及时向上级部门和有关单位报告有关信息;处理其他相关事项。

  3预警发布

  3.1建立、健全旅游行业传染性非典型肺炎疫情警告、警示通报机制。各县市区旅游行政管理部门要严格执行市卫生部门制定的《传染性非典型肺炎疫情报告实施方案》,发现疫情及时将情况逐级上报。

  3.2市旅游行政管理部门根据有关部门提供的情况和县市区旅游行政管理部门提供的资料,经报省旅游局和市防治传染性非典型肺炎指挥部批准,适时向全市发出相关的旅游警告或者禁止令。

  4预防与控制机制

  4.1发生传染性非典型肺炎疫情的响应

  4.1.1旅游行政管理部门的响应

  4.1.1.1当发生传染性非典型肺炎疫情时,市旅游行政管理部门在市人民政府的领导下,启动应急预案,做好协调、信息掌握等相关工作;事发所在地县市区旅游行政管理部门启动相应应急预案,在市人民政府领导下,进行具体响应,参与和协调相关单位及时采取应急处置措施。

  4.1.1.2事发地县市区旅游行政管理部门接到“非典”疑似病例报告后,要积极主动配合当地卫生部门做好旅游团队住宿的旅游饭店、运输工具的消毒防疫工作,以及旅游者的安抚、宣传工作。如卫生部门对发现“非典”疑似病例的旅游团同对人员或与“非典”疑似病例密切接触者作出就地隔离观察的决定后,事发地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同时向上一级旅游行政管理部门报告情况,并及时将有关情况通报疑似病人、组团社所在地旅游行政管理部门。

  4.1.1.3经卫生部门正式确诊为传染性非典肺炎病倒后,事发地旅游行政管理部门要积极配合卫生部门做好消毒防疫工作,并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施;同时向患者需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况,以便及时采取相应防疫措施。

  4.1.1.4事发地旅游行政管理部门接到“非典”病例确诊报告后,要立即向上一级旅游行政管理部门报告。市级旅游行政管理部门接到报告后,应按照团队的行程路线、患者活动的地方,在本市范围内督促该团所经过地区的旅游行政管理部门做好相关的消毒防疫工作。同时,及时上报省旅游好政管理部门和卫生防疫等相关部门。

  4.1.2旅游行业的响应

  4.1.2.1旅行社

  4.1.2.1.1旅行社要成立防控传染性非典型肺炎领导小组,由企业法人代表或总经理任组长,要明确各部门职责及团队运作每个环节上的具体责任。

  4.1.2.1.2旅行社办公场所、门市及客运运输设施,要按照中国疾病预防控制中心公布的《社会综合预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及当地人民政府的有关要求,搞好清洁卫生并加强卫生管理。

  4.1.2.1.3旅行社要建立组团运程中对相关接待单位的严格选择制定。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区(点)、娱乐场所、旅游车船公司等,事先要进行检查,落实有关防控措施。

  4.1.2.1.4旅行社要建立每个旅游团队客人档案的保密制度。一旦该团发现传染性非典型肺炎病人或疑似病人,要快速、准确地将有关资料提供给当地卫生部门。

  4.1.2.1.5旅游团队在行程中发现传染性非典型肺炎疑似病人时,随团导游要在第一时间向当地卫生部门报告,提供团队的详细情况,服从卫生部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告,并提供团队的详细情况。

  4.1.2.2星级饭店

  4.1.2.2.1星级饭店要成立防控传染性非典型肺炎领导小组,由企业法人代表或总经理任组长,要明确各部门职责及各操作环节上的具体责任。

  4.1.2.2.2星级饭店营业场所及客运交通设施,要按照中国疾病预防控制中心公布的《社会综合预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及当地人民政府的有关要求,做好日常消毒、通风换气和清洁卫生并加强卫生管理。

  4.1.2.2.3星级饭店要严格执行旅客住宿登记管理制度,建立健全旅游入住登记管理和住店客人档案的保留规章。按照卫生部门的规定,要求旅客填写健康申报表,安排专人为旅客测量体温。对来自传染性非典型肺炎疫情较严重地区的旅客应集中安排分区域住宿,当日测量体温并严密观察。一旦发现接待客人中有传染性非典型肺炎病人或疑似病人,要快速、准确地将有关资料提供给卫生部门。

  4.1.2.2.4星级饭店发现传染性非典型肺炎疑似病人时,一线员工要在第一时间向本店和当地卫生部门报告,并提供传染性非典型肺炎疑似病人的详细情况,服从卫生部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告。

  4.1.2.3旅游景区(点)和旅游车船公司

  4.1.2.3.1旅游景区(点)和旅游车船公司要成立防控传染性非典型肺炎领导小组,由企业法人代表或总经理任组长,要明确各部门职责及各操作环节上的具体责任。

  4.1.2.3.2旅游景区(点)、旅游车船公司经营场所及客运交通设施,要按照中国疾病预防控制中心公布的《社会综合预防措施》、《各种污染对象的常用消毒方法》及当地人民政府的有关要求,做好日常消毒、通风换气和清洁卫生并加强卫生管理。

  4.1.2.3.3旅游景区(点)、旅游车船公司要按规定建立健全旅游者登记管理制度和接待每个散客和旅游团队详细资料的保留制度。星级游船应要求旅游者填写健康申报表,安排专人为旅游者测量体温,对来自传染性非典型肺炎疫情较严重地区的旅游者,应集中安排分区域住宿,当日测量体温并严密观察。旅游景区(点)和旅游汽车公司应安排专人为旅游者测量体温。一旦发现接待客人中有传染性非典型肺炎病人或疑似病人,要快速、准确地将有关资料提供给卫生部门。

  4.1.2.3.4旅游景区(点)和旅游车船公司在接待客人中发现传染性非典型肺炎疑似病人时,一线员工要在第一时间向本景区(公司)和当地卫生部门报告,服从卫生部厂排出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告,并提供客人的详细情况。

  4.2分级制定应急预案

  各县市区旅游行政管理部门,根据本地区实际,在当地党委、政府的领导下,制定旅游行业防控传染性非典型肺炎预案,或与有关部门联合制定统一应急救援预案,建立联动机制,形成完整、健全的防控和救援体系,并进行必要的实际演练。要总结经验教训,不断修改完善本级应急救援预案,努力提高其科学性、实用性。

  4.3公布应急救援联络方式

  各县市区旅游行政管理部门,应通过媒体向社会公布旅游救援电话,或共享有关部门的救援电话,利用共享救援电话的,应将联系电话通报相关部门并保证24小时畅通。

  4.4新闻发布

  对旅游行业突发传染性非典型肺炎事件的新闻报道工作实行审核制。“非典”疫情报道应由卫生部或卫生部授权的省级卫生部门统一发布。

  5信息报告

  5.l零报告制定。国内发生“非典”疫情后,全市旅游行业应按照卫生部门的要求,执行零报告制度。

  5.2传染性非典型肺炎疫情发生后,现场有关人员应在2小时内向本单位和当地旅游行政管理部门报告。

  5.3县市区旅游行政管理部门在接到“非典”疫情报告后,应在2小时内以书面材料向当地人民政府和上级旅游行政管理,部门报告。

  5.4市级旅游行政管理部门在接到“非典”疫情报告后,应在2小时内以书面材料将有关情况上报市人民政府和省旅游局,并在事件处理完毕后,及时整理书面报告上报。

  6应急保障和演练

  各县市区旅游行政管理部门要围绕“非典”疫情防控工作加强对工作人员的培训和演习,做到熟悉相关应急预案和程序,了解有关医疗防控相关知识,保持信息畅通,保证各县市区响应的相互衔接与协调。要主动做好传染病预防知识、救助知识的宣传教育,不断提高全市旅游行业与旅游者预防和应对突发“非典”疫情的能力。

  7附则

  7.1本预案由荆门市旅游局负责解释。

  7.2本预案自发布之日起施行。

 
 
 
 
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